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晓晓说两岸:“陆生”在台湾遭遇了什么

2018-11-14 07:17 10

自2011年台湾开放陆生求学以来,“陆生”一直是一个特别热门的政治性议题。众多媒体报道指出,陆生在台存在许多问题,包括“被歧视”“不公平对待”等等,“陆生纳保”问题更是一度将“陆生”议题炒至最热。

马英九曾经指出,“开放陆生来台的目的,除分享台湾教育资源外,也要让两岸年轻人更早接触交流,学习如何合作,共同竞争,并培养学生‘不卑不亢、将心比心’的国际观。”

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-THE FIRST-

2008年底,台湾教育部门正式向立法机构提出将“两岸人民关系条例”“大学法”“专科学校法”(下简称“陆生三法”)修正案排入修“法”议程,为此还专门提出“三限六不”政策,即限制采认大陆优秀院校、限制陆生赴台总量、限制采认医学和关系国家安全领域的专业,不加分、不提供奖助学金、不影响招生名额、不允许校外打工、毕业后不可留台就业、不开放报考证照,以减少修“法”阻力。

尽管以“一限二不”(即限制承认医事学历、陆生不得报考“安全机密”相关系所、非台籍学生不得参加“公务员”考试)入“法”,但“三限六不”仍然作为教育部门的行政命令规范招生工作。

国民党执政时期,民进党曾一直顽固阻挠马英九当局推动陆生纳保的议程。而在大陆高校就读的台湾学生,早在2013年起就已纳入大陆城镇居民基本医疗保险范围,与当地的大陆学生享受同样的基本医疗保险待遇。

台湾高教界对放宽陆生限制,取消“三限六不”、并尽速将陆生纳入健保的呼声强烈,蔡英文上台后也一直只是虚应了事。直到2016年10月下旬,蔡英文在执政决策协调会上正式拍板,决定推动相关修法,将在台陆生纳入台湾“全民健保”体系。

最后,民进党推动“陆生纳保、境外生保费改为全额自付”的健保修正草案。这项草案虽将陆生纳入健保,但将原本每月保费749元新台币的港澳侨生,与陆生一并作为境外生要求保费全额自付。

过去马英九当局的纳保方案里,陆生每月保费为749元新台币,当局会给予500元新台币的补贴。而民进党推动通过的纳保方案中,每月需缴纳全额保费1249元新台币,方能与台湾民众一道获得健保给付。所以,加入健保后,陆生每年合计要多掏近9000元新台币(约1800元人民币)。

针对民进党“陆生纳保、境外生保费改为全额自付”的健保修正草案,大部分的在台陆生们均不认为台当局此举是个别媒体所鼓吹的“迟来的善意”。

此法案曾引发超过400名本地和境外学生和50个学生及社会运动团体连署反对,要求陆生比照现行侨外生保费纳保,但自连署名单送至民进党团以来,却没有得到任何回应,民进党仍执意推动假人道、真歧视的健保法案。

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-THE SECOND-

“陆生”问题涉及两岸关系,这更是一个高度敏感的政治议题。蓝绿“立委”为“陆生三法”大打出手、流血挂彩的镜头仍历历在目。

台湾自2011年开放陆生来台就学以来,纳保问题一次又一次被媒体炒作,一次又一次成为政治斗争的工具,但每次都不能得到妥善解决。

有评论认为,民进党推动的全额保费的纳保方案,正是考虑到民进党党内及其支持者的保守态度。更何况,民进党及其舆论阵地在野时对两岸议题的一言一行,陆生们早就看在眼里记在心上,其上任后“发夹弯”似的推动纳保,更加凸显出他们始终如一的政治算计。

除了纳保问题,2017年8月文化大学以宿舍清扫不乾净为理由,无预警将就读大二到大四共50名陆生退宿,陆生投诉校方此举是针对他们。陆委会后来表示,经瞭解,本案主因是与陆生沟通不足,部分陆生未瞭解相关情形,造成误解,并无歧视陆生的情形。

但也有台湾同学表示,“针对台湾人不平等对待陆生的问题,部分台湾人不断声称自己很文明,但又同时做出不好的事情。比如有一次《当代中国小说》的专题课,一位兰州的同学做一个关于台湾作家的报告,在提问环节,台湾老师大讲中共欺压百姓以及其他一些政治议题,在课堂上公开质询那位女生,我当时就觉得这些政治议题不应该由一个女生来背负。台湾老师的目的就是有点刁难,属于个人素养的问题。”

不仅如此,民进党还搞出所谓“陆生间谍案”,试图制定严重侵犯人权的“保防法”和“反渗透法”。

凡此种种,世新大学校长吴永乾认为,“两岸关系低迷,陆生要不要来台湾念书,已经不只是政策问题,更严重的是心理障碍。”

在此种政治氛围之下,国民党中央委员、台湾青年联合会理事长、世新大学助理教授何溢诚表示,2016年520之后,陆生有一些非常具象的变化,不仅数量上变少,活动力也变小。

“现在的陆生已经没有2011年刚到台湾的时候那么活跃,那时候在台湾的陆生都很积极地参与学生运动。现在陆生到台湾就是比较纯粹地读书和生活。”

“之前有传出,台湾情报单位的人员去吸收陆生,这其实对于陆生而言,也是很受伤的。陆生现在也是非常小心,他们也没有像以前那样举办一些跨校的活动,而是比较沉默,根本性地回归学生的角色。”

两岸年轻人交流,不能光是耳朵听,更应该到对方居住生活的地方去认识与了解。两岸文化与教育交流不应受到意识形态的影响,也不该贸然中断。

台湾的涉陆公共政策例如陆配政策、陆生键保政策等等,则呈现出一定的歧视性,甚至将其作为政治筹码,成为分裂两岸的工具。正如同国台办发言人所言,进一步取消涉及陆生、陆配、陆资的歧视性政策,给予他们一个公平友善的环境,才是台湾当局及舆论真正需要做的事。

这是“晓晓说两岸”的第74篇原创

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作者简介:

任职情况:集美大学马克思主义学院讲师,厦门市台湾学会理事、厦门市经济发展研究会理事兼副秘书长、厦门市青年两岸交流协会理事兼副秘书长。中央人民广播电台《神州之声》、厦门卫视《两岸直航》、中国华艺广播台海时评节目《声动两岸》、美国旧金山湾区华语电视谈话节目《八方论谈》点评专家。中国台湾网、俄罗斯卫星通讯社、华广网、香港中评网、台湾旺报特约评论员。

学术经历:厦门大学台湾研究院政治学理论博士毕业,研究专长为台湾政治与两岸关系、政治文化与政治心理研究,已参与20多项国家级、省部级课题,参加相关学术研讨会30多场次,公开发表相关领域研究文章100多篇,在新华网、环球时报、俄罗斯卫星通讯社、香港中评社、中国台湾网、华广网、观察者网、台湾旺报、中时电子报、两岸公评网等媒体发表众多时事评论。

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